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内蒙古自治区人力资源和社会保障厅流动党员管理暂行办法

2016-12-26   来源:内蒙古人才网   点击数:742   打印本文   分享到

               

 

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅流动党员管理暂行办法

 

 

第一章  总  则

 

 第一条根据《中国共产党章程》、中共中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》(中办发【2006】21号)和《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》(中办发【2013】4号)的有关精神,为切实加强和改进我厅流动党员管理,形成系统、科学、有效的常态化管理机制,特制定本办法。

 第二条  本办法适用于内蒙古人力资源公共服务中心流动党员党总支委员会所属各党支部及党员。

 

第二章 管理范围及对象

 

第三条  机关、企事业单位辞职或被辞退的且人事档案委托内蒙古人力资源公共服务中心管理的党员。

第四条  与用人单位解除劳动合同或聘用合同的人员中人事档案委托内蒙古人力资源公共服务中心管理的党员。

第五条属内蒙古生源,已在自治区辖区内办理毕业生报到手续的待业大中专毕业生,且人事档案委托内蒙古人力资源公共服务中心管理的党员。

第六条  非内蒙古生源自愿来我区就业且暂未落实就业单位的各类大中专毕业生,经内蒙古人力资源公共服务中心核实人事档案已委托管理,并将户口转落到内蒙古人力资源公共服务中心“集体户”中的党员。

第七条  没有建立基层党组织的非公企业、各类社会中介机构接收的专业技术人员、管理人员和各类大中专毕业生中人事档案保留在内蒙古人力资源公共服务中心的党员。

第八条  其他流动人员中自愿委托内蒙古人力资源公共服务中心管理人事档案的党员。

 

第三章 流动党员教育

 

第九条流动党员教育内容与方式:

 (一)对流动党员进行党的性质、宗旨教育;党的基本路线教育;党风党纪教育;党的知识教育;学习党的方针政策;传达中央和上级党组织的文件指示;开展批评与自我批评。

(二)流动党员的教育工作按照自治区党委组织部、直属机关工委部署,根据内蒙古人力资源和社会保障厅的工作要求,结合流动党员管理服务工作的实际进行统筹安排,采取流动党员平时自学与集中过组织生活相结合的方法,注重开展网上组织生活,从政治思想、组织观念、遵守纪律、发挥作用等方面加强日常教育管理。

 (三)采取现代化的信息传播手段,积极推广“互联网+流动人才党员服务”模式的应用,创新流动党员管理方式,完善流动人才党员之家网站、微信群、微信公众号等学习交流平台。

 (四)为提高流动党员素质,增强就业能力,党总支定期或不定期的组织党员参加有关部门开展的就业、创业培训,成绩合格者颁发结业证书。

(五)积极创造条件,建立党员活动室,订阅必要的党报党刊,为党员提供良好的学习和活动条件;积极开展组织生活,开展革命传统、爱国主义教育等其他活动。

 

第四章 流动党员管理、服务

 

第十条  流动党员党总支负责流动党员的管理工作,包括建立流动党员联络员制度,加强流动党员党支部组织建设,巩固流动党员排查成果,评选优秀共产党员、先进基层党组织;落实党支部书记、党支部委员工作职责;党组织关系的接转、定期提醒流动党员交纳党费、党费的核实与收缴、党内民主生活会、预备党员转正申请的讨论通过与结果上报。

第十一条  完善流动党员联络员制度,实行中心党委、党总支、党支部三级联络体系,各流动党员党支部确定专门的联络员,联络员负责与流动党员进行联络与沟通,协助党组织做好他们的思想政治工作,了解他们外出表现,及时向党组织报告。通过联络员制度,对排查流动党员组织关系已联系上的党员,做好后续服务工作。

第十二条开展评选优秀共产党员和先进基层党组织活动;定期或不定期开展党支部书记、委员轮训工作;重视对流动党员中的优秀分子的培养和使用,及时把党性意识强、政治素质好,有开拓进取精神的优秀流动党员,通过相关程序充实到党支部,切实发挥流动党员的先锋模范作用。

第十三条 流动党员组织关系介绍信。党员外出地点或工作单位相对固定,外出时间为6个月以上的一般应当开具中国共产党组织关系介绍信。外出时间6个月及以内的,一般应当开具中国共产党党员证明信或开具《流动党员活动证》。外出地点、时间不确定的,一般应当持有《流动党员活动证》,时间在3个月以内,无需证明党员身份的,可不开具党员组织关系凭证。

第十四条流动党员组织关系转入:

    (一)符合本办法转移组织关系的党员,应持有效期内的中国共产党党员组织关系介绍信和内蒙古人力资源公共服务中心公共人事服务部出具的存档凭证,由本人办理转入手续。

    (二)按照党员管理的有关规定,首先持转出地开往“内蒙古自治区直属机关工委”的中国共产党党员组织关系介绍信,到内蒙古直属机关工委转换组织关系,再到内蒙古人力资源和社会保障厅机关党委办理转换手续,再将其组织关系转至内蒙古人力资源公共服务中心流动党员党总支。

(三)组织关系属自治区直属机关系统的党员持原单位党委开具的组织关系介绍信到内蒙古人力资源和社会保障厅机关党委直接办理转接手续。

(四)党员组织关系转入时,必须填写《流动党员信息采集表》并粘贴一寸彩色照片,党员工作单位或通信地址、电话变更,应及时书面或电话通知流动党员党总支,以更正《流动党员信息采集表》中的有关栏目。

(五)根据流动党员情况进行分类,按照党员工作性质和居住区域编入党支部。

(六)流动党员编入党支部后,党支部定期安排组织活动并发放有关学习资料。党员必须按照党支部的安排定期参加党的组织活动。党员定期向党支部报书面材料,汇报自己的思想、学习情况。还应主动登录内蒙古人才网(http://www.nmgrc.com)中“流动党员之家”网页,上网学习党的知识和有关文件精神。

第十五条党员组织关系转出:

(一)凡人事档案从内蒙古人力资源公共服务中心调出的流动党员应及时到流动党员党总支办理组织关系转出手续。组织关系转出时由本人持有效身份证件从内蒙古人力资源公共服务中心流动党员党总支开具中国共产党党员组织关系介绍信经内蒙古人力资源和社会保障厅机关党委、内蒙古直属机关工委开往转入地。

(二)凡党员所属单位已建立党组织的,应当将党员组织关系转移到单位党组织;流动党员已有固定居住地,应当将组织关系转移到居住地的苏木、乡镇、街道党组织或党员居住的嘎查、村、社区党组织;党员在外长期定居的,应将其组织关系转移至现居住地党组织;已达退休年龄的,应当将组织关系转移到其所居住地的村(嘎查)、社区党支部。

第十六条流动党员因公或因私出国(境) :

    (一)党员因公或因私出国(境)半年以上的,须在出国(境)前通知党支部,并持有关证明材料到中心党总支备案登记,出国党员回国后,应及时与党总支联系并提出恢复组织关系的申请,待上级组织审批同意后,再恢复其组织关系,补交党费。

    (二)党员出国(境)并办理长期定居的,即停止党籍。无故超假一年以上回国的党员,一般不能恢复其组织生活,按自行脱党处理。

第十七条无正当理由,连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费,或不做党组织所分配的工作,则被认为是自行脱党,党支部大会应作除名决定,并报上一级党委批准。

第十八条组织生活:

(一)组织生活是党组织对党员进行教育、管理的一个重要渠道,它是依托党小组、党支部通过各种形式开展的活动。

(二)流动党员要自觉参加党的组织活动,因事不能参加的,必须提前向党支部请假,外出或在外地工作半年以上的,至少每三个月以书面形式向党支部汇报自己思想、工作、学习等情况。

第十九条流动党员党支部管理:

 加强与流动党员之间的联系,准确把握流动党员的思想动向情况,做好党的宣传教育工作。

 (一)负责对流动党员活动进行指导、管理和监督工作。

 (二)加强流动党员管理,按照《中国共产党章程》规定和从严治党的方针,对不合格流动党员报厅机关党委提出处理意见,不断提高对流动党员的管理水平。

 (三)党支部组织原则:认真贯彻执行民主集中制的组织原则,做到个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。

(四)党支部的工作制度:

会议制度:根据实际情况,一般定期召开党支部代表大会,特殊情况可提前或延后召开。党支部会议应有三分之二以上委员到会方能举行,会议要有专人记录。
    学习制度:以集中学习和自学为主,定期组织网络学习,学习要做到有计划、有安排、有成效。

 第二十条党支部书记职责:

(一)领导支部党员坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策。领导支部党员认真履行党员义务,正确行使党员权利。

(二)认真、仔细研究安排党支部工作,将党支部中的重大问题及时提交党支部委员会和党支部大会讨论决定。

(三)检查党支部工作计划、决议的执行情况和执行中出现的问题,及时向党支部委员会、党支部大会及党委报告工作。

(四)搞好党支部委员会自身建设,抓好党支部委员的政治理论学习,开好党支部委员民主生活会,加强党支部委员思想作风建设,注重党支部委员制度建设。经常与党支部委员保持密切联系,交流情况,相互配合,支持他们的工作,充分调动各方面的积极性。

 (五)认真传达贯彻党委决议、指示,加强党支部党员间的沟通交流,了解掌握党支部党员的思想、工作、学习等情况,发现问题及时解决,开展经常性的思想政治工作,注重党性教育。

 (六)认真做好预备党员的教育培养及转正工作,提前向预备党员介绍关于预备党员转正的相关要求。

 (七)按要求参加书记培训,了解中心党委对流动党支部、流动党员相关活动的动态。

第二十一条党支部委员职责:

(一)组织委员职责:党支部组织委员在党支部委员会的集体领导下,负责党支部的组织工作。

 1.了解和掌握党支部的组织状况,会同宣传委员提出组织生活计划。适时做好党支部委员会换届改选、补选党支部委员的准备工作。

 2.了解和掌握党员的思想状况,协助宣传委员对党员进行思想教育和纪律教育;收集和整理党员的模范事迹材料,向党支部委员会提出表扬和鼓励的建议。

3.做好发展党员工作,了解入党积极分子情况,负责对入党积极分子进行培养、教育和考察,提出发展党员的意见,具体办理接收新党员手续;做好预备党员的教育考察,具体办理预备党员转正手续。  

4.做好党员管理工作,根据党支部实际情况,做好民主评议党员工作。

(二)宣传委员职责:

1.加强流动党员党性意识、廉洁自律意识,充分发挥“互联网+流动人才党员服务”模式的优势,组织流动党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观,学习党的基本知识、时事政策以及文化业务知识,组织党课学习,积极做好思想政治工作,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,带领流动党员学习共产党党章、党规,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,做合格党员

 2.围绕本支部实际情况开展文化、体育活动,负责本支部的报道、宣传工作。

(三)纪检委员职责:

1.经常对本支部党员进行党风党纪教育,不断提高流动党员遵纪守法的自觉性。

2.具体负责组织党员学习上级党组织颁发的党风廉政建设学习材料并监督检查落实情况。同各种违纪行为和腐败现象作坚决斗争。

3.维护党员的民主权利不受侵犯,督促党员履行义务。负责受理和转递党员的控告和申诉。考察了解受处分党员改正错误的情况。

4.经常对本支部党员进行纪律监督,认真调查、及时发现党员违反党的章程和违反党的纪律事件,并及时上报上级党组织。

5.经常向党支部委员会汇报和反映本支部党员党风党纪情况。

第二十二条 预备党员转正:

(一)入党申请人在党课培训、学习、考核、入党申请书审核通过后,才能正式进入预备期,这个阶段的党员称为预备党员。预备党员的预备期为一年,一般从党支部大会通过其成为预备党员之日算起。

 (二)预备党员预备期满前一个月,应主动向所在党支部提交以下转正申请材料。

1.《转正申请书》是本人主动向所在单位党组织提出转为正式党员的书面材料,要求黑色碳素笔、钢笔书写,《转正申请书》包括以下内容(1)预备期内本人的表现如何,有哪些进步。(2)入党时党支部大会给本人提出的缺点有无改正和克服,目前还存在哪些不足。(3)如果本人在入党时应向党组织说明的问题,而没有说明的,或者是在预备期又发生了应向党组织说明的问题,都要本着实事求是的态度向党组织说清楚,以便让党组织更好地了解自己,考虑能否按期转正。(4)今后努力的方向,以及对能否转正的态度。

2.《思想汇报》重点就预备期内本人的思想状况实事求是地向党组织作出汇报,勇于指出缺点和不足。

3.《工作表现鉴定》即用人单位对预备党员在工作中的德能勤绩综合评价。要求用人单位必须本着对党组织负责的态度,实事求是填写,并加盖单位公章。预备党员暂无工作的,也可由户口所在地的街道办事处或居委会开具相关证明。

4.《预备党员考察登记表》需入党介绍人对预备党员每一季度的考察情况详细填写,两位入党介绍人同时签名,党小组长、党支部填写教育考察意见。

5.预备党员如果超过预备期3个月才提出转正申请的,需加写一份《延迟申请转正说明》,实事求是地写明延迟原因,并由本人签名。

(三)党支部收到转正申请及相关材料后,及时召开支委会认真审查材料是否齐备,做出是否提交党支部党员大会讨论预备党员转正的决定,并在预备党员预备期满一至两个月内(最多不超过3个月)召开党支部党员大会。正式党员实际到会人数超过应到会正式党员人数的一半以上,才能讨论表决。

第二十三条党费收缴标准:

(一)按照《中国共产党章程》的规定向党组织交纳党费,是共产党员必须具备的起码条件,是党员对党组织应尽的义务。根据《关于中国共产党员党费收缴、使用和管理的规定》(中组发【2008】3号)和《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅党费收缴、使用和管理的规定》内人社机党发【2016】17号文件执行。

 1.党员交纳党费的比例为:每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%;10000元以上者,交纳2%。

 2.流动党员外出期间交纳党费的标准,已在流入地就业的,参照本办法第二十三条执行,未就业的流动党员中,有固定收入的参照本办法第二十三条执行,没有固定收入的以每月不低于0.2元的标准交纳党费。

 3.预备党员从党支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

4.对不按照规定交纳党费的党员,党组织应及时对其进行批评教育,限期改正。对无正当理由连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。

 (二)加强流动党员党费收缴工作。流动党员应向党组织如实申报实际收入,党组织根据党员收入情况确定交纳党费基数,流动党员要主动、及时、足额交纳党费,各党支部书记、委员、联络员定期提醒流动党员交纳党费。

 

第五章 附  则

第二十四条本办法由中共内蒙古人力资源公共服务中心委员会负责解释。

第二十五条本办法自2017年1月1日起实施。